光伏租賃騙局：扶持農(nóng)民的甘霖，怎么成了割韭菜的鐮刀? .........
近年來，新能源引發(fā)的“綠色革命”向各個(gè)行業(yè)滲透，加上“雙碳”政策的推動(dòng)，光伏作為穩(wěn)定又易部署的清潔能源，成為重要的能源戰(zhàn)略之一。在山東、河北、河南這些日照大省的鄉(xiāng)村，無論是農(nóng)村的屋頂，還是山坡，都隨處可見一排排整齊的光伏板在陽光下熠熠生輝。
乘著政策的東風(fēng)，分布式光伏站上了風(fēng)口，市場(chǎng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。相比集中式光伏電站對(duì)場(chǎng)地的要求，戶用分布式光伏要靈活得多，可以安裝在居民的樓頂和屋頂，發(fā)電用電并存，也可就地消納。根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度光伏新增裝機(jī)52.6GW，其中分布式光伏新增裝機(jī)35.33GW，同比增長(zhǎng)約112%。
分布式光伏迅速擴(kuò)張，但對(duì)于希望通過“光伏造富”的普通農(nóng)戶而言，隱憂和風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來。
一、農(nóng)戶從出租屋頂變成“打工人”
前不久，鳳凰網(wǎng)發(fā)布了一篇《出租屋頂建光伏電站，為何讓“陽光存折”變“負(fù)債”》的報(bào)道，談到多位出租屋頂建光伏電站的“受騙”案例，不少農(nóng)戶出租屋頂建光伏電站，“陽光存折”變“負(fù)債”，農(nóng)戶成了資本的“底層打工人”。
根據(jù)報(bào)道，山東沾化縣馮家鎮(zhèn)的不少農(nóng)戶，在安裝屋頂“綠色光伏”時(shí)，和某光伏公司簽署了光伏租賃合同。按照銷售人員的說法，農(nóng)戶只要出租自家屋頂，不用拿設(shè)備錢，“前10年每塊板收益20元，可用來還租設(shè)備的錢，11年后電站歸自己，每年有一、兩萬的收益”，很多農(nóng)戶一聽，便欣然簽了租賃合同。
可是這個(gè)租賃合同的很多細(xì)節(jié)，都經(jīng)不起推敲。
比如，合同明確說明，農(nóng)戶通過融資租賃的方式購買某原裝光伏系統(tǒng)設(shè)備，以合約期內(nèi)的電站收益分期支付設(shè)備租金、維護(hù)費(fèi)和運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。農(nóng)戶以為自己是屋頂出租方，如今卻變成了設(shè)備的承租人，而且金融機(jī)構(gòu)作為設(shè)備所有人，維護(hù)設(shè)備的費(fèi)用反而要由農(nóng)戶出，這又增加了農(nóng)戶的成本投入。
合同中，金融機(jī)構(gòu)還可以將農(nóng)戶持有的電站應(yīng)收款質(zhì)押，因?yàn)殡娬臼找鎯斶€金融機(jī)構(gòu)租金的支付方式是季度一結(jié)，而支付農(nóng)戶的收益卻是一年一結(jié)。一旦金融機(jī)構(gòu)出了問題，這似乎為其提供了跑路的最佳“條件”。
另外一方面，即便的租賃模式下的“合作共建模式”，農(nóng)戶與資方的權(quán)益仍然十分不對(duì)等。鳳凰網(wǎng)采訪的一位法律人士在看過十幾份光伏合同之后表示，合同期限跨度很長(zhǎng)，針對(duì)資方的約束少之又少，農(nóng)戶的權(quán)益如何保障?譬如如果電站搭建不當(dāng)，影響房屋質(zhì)量怎么辦?如果公司倒閉，是否解除合同，所有設(shè)備如何處理?電站運(yùn)維怎么辦?電站被質(zhì)押、抵債怎么辦?這些有助于維護(hù)農(nóng)戶權(quán)益的問題，合同幾乎都未涉及。
如此一來，銷售人員“巧妙”地利用合同把光伏安裝之后的風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)嫁到簽署了租賃合同的農(nóng)戶身上，農(nóng)戶們從銷售人員口中所宣傳的“躺著賺錢”變成了光伏電站的免費(fèi)“打工人”，合同的收益和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體完全不對(duì)等。
光伏發(fā)電，本來是一場(chǎng)造福農(nóng)民的甘霖，儼然成為了一把把揮向韭菜的鐮刀。
二、資本逐利，農(nóng)戶收益被瓜分殆盡
鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》表示，無論光伏租賃合同的模式如何不斷更改，光伏下鄉(xiāng)的大浪潮中，喧騰熱烈的永遠(yuǎn)是資本，屈居在利益鏈條底層的農(nóng)戶，則背負(fù)著看不見的風(fēng)險(xiǎn)。
戶用光伏的大躍進(jìn)，最初是依靠國家的扶貧、補(bǔ)貼政策拉動(dòng)起來，多家大資本先后涌入市場(chǎng)，再到最近兩年，國家“雙碳”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的實(shí)施，更多的上市公司，家電巨頭跨界涌入光伏，在光伏行業(yè)掀起了熱火朝天的局面。
天眼查上顯示，2017年，“光伏”關(guān)鍵詞搜索后，就有7.43萬家光伏公司注冊(cè)成立，而最近一年這一規(guī)模已經(jīng)飆至兩倍，多達(dá)14.5萬家。
摩肩擦踵的光伏公司涌入后，市場(chǎng)人才匱乏，業(yè)務(wù)員的開發(fā)費(fèi)用也水漲船高，在業(yè)務(wù)開發(fā)的鏈條上還滋生了“職業(yè)賣單員”。這些職業(yè)賣單員，大多是品牌經(jīng)銷商的兼職人員，雖然不懂光伏技術(shù)，也沒接受過培訓(xùn)，但是因?yàn)樵诋?dāng)?shù)厝司壓?，有較強(qiáng)的號(hào)召力和話語權(quán)，備受經(jīng)銷商推崇。業(yè)務(wù)員們?cè)?ldquo;半熟人社會(huì)”的鄉(xiāng)村運(yùn)行規(guī)則下，利用人情取向加速光伏進(jìn)程。
但正所謂“羊毛出在羊身上”，許多公司讓農(nóng)戶繳納首付款，實(shí)際上是作為給業(yè)務(wù)員的開發(fā)費(fèi)用分發(fā)出去了。在光伏租賃的模式中，農(nóng)戶與資本方的獲益差距究竟有多大呢?從鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)《市值觀察》獲得的一份某品牌租賃光伏的合同來看，在租賃期限內(nèi)電站的發(fā)電收益，業(yè)主獲得實(shí)際收到電費(fèi)的20.78%，而出租人，獲得79.22%。換句話說，農(nóng)戶拿著最少的錢，卻擔(dān)著最大的風(fēng)險(xiǎn)。
光伏下鄉(xiāng)的大浪潮下，資方形成的利益鏈條已經(jīng)穩(wěn)若磐石。從平臺(tái)方到渠道商、金融機(jī)構(gòu)，甚至下游的業(yè)務(wù)員，他們都成了光伏大蛋糕上的逐食者。而這些熱烈的追風(fēng)者，最后瓜分的其實(shí)都是農(nóng)戶的利益。
未來幾年，分布式光伏的規(guī)模仍處于一個(gè)高速增長(zhǎng)的狀態(tài)，模式上的弊病和推廣時(shí)的亂象必然是制約光伏發(fā)展一大阻礙。對(duì)于廣大農(nóng)戶而言，首要做的是擦亮雙眼，增強(qiáng)辨別能力，不盲目跟風(fēng)，才是避免被資本割韭菜的“不二法門”。
