《蘇州市生活垃圾分類管理條例》已實施四年。近日，蘇州市城管局聯(lián)合蘇州日報社舉辦“38樓全視野·民生議事廳”節(jié)目，由主管部門、行業(yè)專家等權(quán)威解讀《2024年蘇州市生活垃圾分類工作行動方案》。

　　今年，蘇州垃圾分類工作將以“補短板、固底板、鍛長板”為著力點，推動垃圾分類依法治理，全面加強日常精細化管理，不斷豐富垃圾分類“蘇州模式”的內(nèi)涵，主要從鞏固提升源頭分類實效、完善分類運行體系建設(shè)、夯實各行業(yè)垃圾分類管理職責、深化完善常態(tài)長效管理機制四個方面實施。

　　鞏固提升源頭分類實效

　　今年，蘇州將更新優(yōu)化投放設(shè)施，對老舊、破損的清潔屋進行改造升級，確保投放設(shè)施既實用又美觀。同時，針對分類投放效果不佳的薄弱小區(qū)，管理部門會進行掛牌督辦，限時整改，還成立了志愿隊伍進行常態(tài)督導。對于新建小區(qū)，將從一開始就嚴格把關(guān)分類設(shè)施配置和督導員到位情況，確保垃圾分類從源頭開始就步入正軌。對于居民小區(qū)，蘇州將在持續(xù)開展“星級小區(qū)”動態(tài)評定的基礎(chǔ)上，將建設(shè)標準高、分類成效好、群眾滿意度高的小區(qū)打造成示范樣板。

　　在強化居民小區(qū)分類質(zhì)效的同時，蘇州將進一步加強公共機構(gòu)、經(jīng)營區(qū)域和公共場所這“三類場所”的垃圾分類管理，制定“三類場所”生活垃圾分類工作指引，實現(xiàn)“三類場所”生活垃圾分類有效覆蓋。根據(jù)《蘇州市生活垃圾分類工作評估辦法》，管理部門將對各地的“三類場所”開展評估，重點評估設(shè)施配置覆蓋率及規(guī)范性、日常管理制度制定及執(zhí)行、宣傳氛圍營造及內(nèi)容規(guī)范、投放準確率等方面落實情況，評估得分80分及以上的場所數(shù)量達到90%為達標。在這過程中，蘇州還將重點打造一批農(nóng)貿(mào)市場、商超、賓館酒店等不同場景垃圾分類示范點，強化示范引領(lǐng)的作用。

　　對于清潔屋，我們將建立“一屋一碼”管理制度，全市1.5萬個清潔屋實行“身份二維碼”管理，完善日常巡查和查詢指引功能，并增加互動功能，便于市民掃碼了解清潔屋基本信息、參與垃圾分類評價及建言獻策。

　　這些工作離不開基層組織和社區(qū)的努力。今年蘇州在基層治理方面將建立健全居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、志愿者(黨員)、居民“五位一體”聯(lián)動機制，將垃圾分類成效納入各級黨組織黨建督查，通過“社區(qū)書記講分類”等活動，提升基層黨組織在垃圾分類中的引領(lǐng)作用。同時，鼓勵社區(qū)創(chuàng)新投放收集模式，因地制宜推動垃圾分類工作。

　　持續(xù)強化分類運行體系建設(shè)

　　垃圾分類，源頭是基礎(chǔ)，垃圾前端投收的質(zhì)量，直接關(guān)系到后端的分類處置和資源化利用效率。其實，四年來，蘇州在垃圾分類運處方面，也下了大力氣。目前，全市建成每日4萬噸的垃圾處置終端設(shè)施，現(xiàn)有垃圾焚燒設(shè)施6座(處置能力1.7萬噸/日)，實現(xiàn)原生生活垃圾“全量焚燒、零填埋”;廚余垃圾集中處置設(shè)施12座(共計處置能力超4000噸/日);建筑垃圾處置設(shè)施7座(處置能力1.7萬噸/日)、大件(園林綠化)垃圾處置點78處、可回收物大型分揀中心69處。

　　在此基礎(chǔ)上，蘇州將加快一批分類處理設(shè)施建設(shè)進度，其中，生活垃圾焚燒方面，太倉1500噸/日項目穩(wěn)定運行，昆山2250噸/日項目加快推進;廚余垃圾處理方面，太倉200噸/日項目、吳中區(qū)東山50噸/日項目穩(wěn)定運行，昆山700噸/日項目、相城區(qū)黃埭水質(zhì)凈化廠及再生資源處置中心450噸/日項目、吳中區(qū)金庭40噸/日項目也將繼續(xù)推進。

　　針對可回收物，蘇州將進一步完善回收利用體系，搭建可回收物收集、運輸、分揀等全過程數(shù)據(jù)鏈，實現(xiàn)信息準確統(tǒng)計，同時繼續(xù)推進吳江區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)綠色分揀中心建設(shè)。

　　值得一提的是，今年蘇州將強化對玻璃、織物等低值可回收物的回收處理，探索低值可回收物資源化利用制度、政策、技術(shù)等，擴大玻璃、織物等收運范圍;鼓勵各地探索采取特許經(jīng)營等方式推進低值可回收物回收利用;鼓勵有條件的地方實行低值可回收物再生利用補貼政策。

　　蘇州市環(huán)衛(wèi)處處長姚鳳根介紹：“我們將推動生活垃圾分類回收體系與低值可回收物收運體系的有效銜接，在小區(qū)、學校開展低值可回收物前端分選試點，探索建立前端配套回收體系。”

　　深化完善常態(tài)長效管理機制

　　想要長期常態(tài)化推進垃圾分類工作，離不開制度建設(shè)和習慣養(yǎng)成。今年蘇州將持續(xù)強化責任落實，加強宣傳引導，努力打造人人懂分類、人人愛分類的良好氛圍。

　　首先是要推動物業(yè)企業(yè)落實分類投放管理的主體責任。今年蘇州將制定出臺住宅區(qū)域生活垃圾分類工作指導意見，優(yōu)化落實《示范物業(yè)管理項目服務(wù)質(zhì)量評價標準》中垃圾分類評分細則。同等條件下，垃圾分類四星及以上小區(qū)的物業(yè)企業(yè)優(yōu)先推薦為市級及以上物業(yè)示范項目。同時，將有序把清潔屋、督導員管理職責移交給小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，鼓勵各地建立物業(yè)企業(yè)獎補機制。

　　另一方面，管理部門將不斷加強蘇州市垃圾分類綜合管理平臺等智慧化監(jiān)管平臺的運用，加大智能化垃圾分類清潔屋的推廣，在具備條件的小區(qū)探索無人督導、智能監(jiān)管工作模式，常態(tài)化開展線上線下監(jiān)管。同時還將進一步探索AI、大數(shù)據(jù)技術(shù)在過時投放治理、互動評價、數(shù)據(jù)分析等方面的應用。

　　在宣傳方面，今年蘇州制定出臺了生活垃圾分類宣傳工作三年計劃，高質(zhì)量開展“垃圾分類宣傳月”活動，深入推進“進社區(qū)、進村宅、進學校、進醫(yī)院、進機關(guān)、進企業(yè)、進公園”等各類主題宣傳教育活動。

　　蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處分類推廣科科長陳嵐介紹：“今后的宣傳，我們將以推動居民分類習慣養(yǎng)成為核心，加強‘一對一、面對面’的宣傳。”在今年5月的全國宣傳周期間，蘇州開展“全民踐行新時尚垃圾分類進萬家”活動，覆蓋30余萬戶。同時，蘇州還將鞏固發(fā)展“小蜜蜂”垃圾分類志愿服務(wù)，目前全市擁有近750支垃圾分類志愿服務(wù)團隊4.5萬名志愿者，開展集中服務(wù)日、環(huán)保撿拾、環(huán)保手工、宣講等活動，今年還將拓展更多社會組織參與垃圾分類志愿服務(wù)。

　　此外，蘇州還將充分發(fā)揮全市垃圾分類宣教基地的作用，持續(xù)開展“垃圾分類觀察行”以及線上互動活動。目前，全市建成運行各類宣教基地184處，其中2處入選住建部2023年“生活垃圾分類宣傳教育基地”名單，19處入選“江蘇省城市生活垃圾分類科普教育基地”名單。

　　蘇州市城管局副局長閻鴻泰表示，爭取到今年底，蘇州全面鞏固提升源頭分類實效，居民普遍主動參與垃圾分類，公共機構(gòu)、經(jīng)營區(qū)域、公共場所生活垃圾分類達標率達90%以上;鞏固提升垃圾減量化、資源化水平，促進低值可回收物資源化利用，生活垃圾回收利用率穩(wěn)定保持在40%以上，資源化利用率穩(wěn)定保持在80%以上;持續(xù)營造“垃圾分類就是低碳生活新時尚”的濃厚氛圍，市民滿意度達到90%以上。