本報(bào)訊(記者 惠玉蘭 通訊員 賀亮)生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)文，在全國推廣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革“蘇州方案”。生態(tài)環(huán)境部通知認(rèn)為，蘇州市以“太湖生態(tài)島生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地”為載體，建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目庫實(shí)施“雙向匹配”機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償新路徑，破解了賠償資金“該用不敢用”“能用不愿意用”的難題。

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明體系的重要組成部分，是破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的有效手段。2022年，吳中區(qū)在太湖生態(tài)島建成全省首個(gè)集修復(fù)示范、法治警示、科普交流和監(jiān)測監(jiān)控等功能于一體的綜合性生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地，引導(dǎo)蘇州市域范圍內(nèi)不能在原位修復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，因地制宜靈活采用“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”“護(hù)林護(hù)鳥”及“勞務(wù)代償”等方式開展替代性修復(fù)。截至目前，基地已落地修復(fù)案件74件、涉及修復(fù)資金約287萬元，打造了居山灣碳匯林、金庭苑公園池塘等示范項(xiàng)目。

　　2023年，吳中區(qū)在實(shí)踐中總結(jié)提煉“選擇替代修復(fù)項(xiàng)目-繳納資金-實(shí)現(xiàn)環(huán)境服務(wù)功能等量恢復(fù)”三步走模式，被生態(tài)環(huán)境部在2023年10月全國人大常委會(huì)審議關(guān)于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法工作情況的三個(gè)報(bào)告并開展專題詢問時(shí)，作為破解賠償資金“該用不敢用”“能用不愿意用”的有益探索加以匯報(bào)。

　　去年8月底，吳中區(qū)聯(lián)合蘇州市人民檢察院、蘇州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《蘇州市太湖生態(tài)島生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地替代性修復(fù)項(xiàng)目清單“雙向匹配”機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，在全國首創(chuàng)項(xiàng)目庫“雙向匹配”替代性修復(fù)方式，并配套制定“雙向匹配”和“公證提存”工作流程。綜合運(yùn)用賠償資金“點(diǎn)對點(diǎn)”和“公證提存”管理使用模式，破解了賠償資金收繳難、履行難、管理難的現(xiàn)實(shí)困境。

　　目前，“雙向匹配+公證提存”模式已在具體項(xiàng)目——陰山江水質(zhì)提升項(xiàng)目中得以運(yùn)用，該項(xiàng)目是針對金庭鎮(zhèn)陰山島內(nèi)唯一內(nèi)河，進(jìn)行水體生態(tài)修復(fù)、景觀亮化及智慧運(yùn)維監(jiān)管等內(nèi)容實(shí)施的項(xiàng)目。該項(xiàng)目于去年12月13日完工，高效、便捷、規(guī)范地使用生態(tài)損害賠償資金開展生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)。

　　“匹配不上項(xiàng)目，賠償金暫時(shí)就無法使用，這筆錢存在哪、怎么管理、今后如何使用等一連串問題就會(huì)接踵而至。”吳中區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“雙向匹配+公證提存”模式實(shí)施后，這些問題便可迎刃而解。接下來，蘇州將持續(xù)擦亮基地的品牌，不斷豐富實(shí)踐案例，力爭形成更多可感可觸的實(shí)踐成效和可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為全國生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革提供“吳中經(jīng)驗(yàn)”。